1 сентября 2002
30 августа 2002 года на Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге Российская Федерация заявила, что, возможно, не ратифицирует Киотский протокол. Причина якобы в том, что решение администрации президента Буша и твердая позиция США в переговорах по изменению климата на ВСУР ставят под сомнение возможность торговать квотой на выбросы для России. Освещающие саммит СМИ повсеместно процитировали заместителя министра экономического развития и торговли М.Циканова, заявившего, что Россия теряет экономический стимул для ратификации Киотского протокола.
Заявление привело в шок многие делегации и НПО. 31 августа стало известно, что Российское правительство подтвердило, что оно ратифицирует протокол, несмотря на сомнения, выраженные на саммите заместителем министра М. Цикановым. К сожалению, подобная позиция России лишь усугубила и без того непростые переговоры по параграфу 36 «Плана осуществления решений для ВСУР».
В итоге, «План осуществления», видимо, будет содержать безликую формулировку о том, что государства, ратифицировавшие протокол, призывают страны, которые не ратифицировали его, своевременно это сделать. Что имеем, то имеем.